安徽石油:“162”措施助力“打非治违”专项行动
自今年4月安徽省政府开展“打非治违”专项行动以来,安徽石油密切配合执法部门查处多起非法经营成品油的违法犯罪行动,落实“162”措施,有效规范安徽省成品油市场秩序,维护消费者的合法权益。专项行动期间,形成政府出台文件(含简报)360余份,派出近2600人次配合政府开展联合执法454次,摸排非法加油站点197个,非法流动车665辆,非法运油(加油)船7条,罚没成品油722吨。
一是讲好政治,做好政企联合落实违法行为摸排。5月12日,安徽省整治非法经营成品油行为专项行动小组特地到安徽石油调研交流工作,进一步明确全省开展整治非法经营成品油行为专项行动,是省委、省政府全面贯彻落实习近平生态文明思想,坚决整改中央生态环境保护督察发现问题重要举措。要求安徽石油充分发挥央企龙头行业引领作用,勇于担当,积极作为,实行广泛的政企联动,协助摸清非法加油站(点)底数,以便监管部门实施精准打击,配合政府把安徽省成品油市场整治好、规范好。安徽石油表示,将积极配合各地政府开展专项行动,提供力所能及的支持和配合,使整治行动顺利开展。相信通过治理,一定能实现非法加油站点、非法流动加油车(船)全面清除,非法油品来源全面切断,油品质量全面提升。并通过建立长效监管机制,保护成品油经营单位和消费者的合法权益,有力促进成品油市场健康发展,持续推进全省大气环境质量改善。
二是做好六项措施落实,确保“打非治违”自身硬。首先设立“打非治违”领导小组。安徽石油成立由班子正职为组长的领导小组,下设办公室,由公司零售中心牵头,经营管理部门和市场营销中心等多部门配合,安排专人负责“打非治违”工作。各地市相应成立以市公司“一把手”为组长的专项工作领导小组,多次召开配合政府成品油专项整治会议,明确部门职责分工,细化考核办法,促进“打非治违”工作有效开展落实。
其次建立科学协调机制。通过省、市、县公司三级部门相关人员主动上门与当地政府相关部门沟通协调,安排专人参加地方政府的“打非治违”督导组,创建“打非治违工作群”,及时了解政府对成品油非法经营整治工作推进进度,掌握第一手有关查处情况信息。积极与系统内信息沟通,做到信息畅通。
再次构建省市县站四级督察。利用系统内59家县公司和1500多座加油站,组成县公司管理人员和站长组成的督查小组,按照辖区和片区,对辖区内自建油罐、流动配送车、售油黑窝点等“自流黑”非法经营行为深入调查摸排,掌握证据资料,每天在“打非治违工作群”分享工作进度和摸排情况,省公司按照“日报告、周统计、旬总结、月考核”机制,定期发布简报,通报整治成果,总结工作经验,有力有序推进打非治违。
再次发挥激励考核联动作用。在1500多座加油站建立“3公里监控责任区”,明确各片区经理和加油站站长为辖区内“打非治违”工作第一责任人、收集并及时反馈黑加油点线索,做到图像清、信息细、数据实、位置准,构建上下一体、全员参与、运转高效的工作机制,为政府开展打非治违工作提供有力支持。并设立先进单位和先进个人专项资金池,按照促进政府下发文件数量、媒体宣传、推动拆除或者查封非法(在建)加油站点等内容给予精神和物质奖励。
再次推广加油站涉税系统工作。安徽石油零售中心联合财务部门,主动协调税务部门,成功推动宿州和阜阳2个地市开展加油站涉税数据管理云平台的试点工作。向省依法整治非法经营成品油领导小组办公室递交云平台推广应用情况的报告,引起省政府领导的高度重视。并抽调企管、基建、零售等部门骨干人员,积极配合省商务厅拟定《安徽省成品油流通管理办法》。
最后做好油品储备和处理。利用自身专业技术优势,配合政府对非法油品的储运和销毁等工作。提供油品质量鉴定,并在芜湖油库设立两个500立方油罐,做好对查处非法油品存储,实现对“打非治违”工作闭合管理。目前,储存非法油品达600多吨。并联系安庆石化,做好对非法油品进行处理工作等。
三是做好2大服务为“打非治违”助力添彩。首先强化协会建设助力行业自律。安徽石油利用在全省成立的11个地市成品油行业协会,发挥协会中的主导作用,加强沟通和引导,推动与同行业的分工合作。在政府专项行动期间,5家单位借助行业协会动员会员单位积极配合政府行动,加大信息摸排,加强行业自律,共同打击非法经营行为,规范成品油市场秩序。
其次发挥主渠道优势服务生产。为做好市场油品供应,尤其是春耕和夏收之际,安徽石油提早开展“服务三夏”活动,解决偏远山区农民群众用油难问题,保障农户用上“放心油”。安徽芜湖石油积极深入田间地头走访客户,登记部分地区加油网点少、农忙期间加油量大等实际情况的客户信息,组织员工送油上门,为农户分忧解难;安徽阜阳石油提前制作夏收用油服务宣传单页,与农场、种粮大户及时对接用油需求,随时做好送油准备。(刘涛 张绪东)